云顶集团:美洲国家逐步建立起一套涵盖全方位问题的泛区域治理结构

谈到美洲首脑会议以及美国和拉丁美洲之间的关系，自然要绕过它背后的“泛美体系”结构。以“门罗主义”的思想内核为基础，在近代地区霸权美国的“领导”下，美洲国家逐步建立起一套涵盖全方位问题的泛区域治理结构——“泛美体系”。美洲国家组织是二战后成立的地区性组织，是这一体系在当代最重要的代表。著名的泛美卫生组织和美洲开发银行都是该组织的专门机构。美洲峰会是本组织为推动美洲自由贸易区建设而专门设立的制度。近年来，虽然自由贸易区议程早已无果而终，但美洲峰会却难以为继，并逐渐发展成为“泛美体系”中最引人注目的签名体系。云顶集团

长期以来，美国与拉美国家围绕“泛美体系”所表现出的控制与反控制的矛盾关系早已正常化。不用说，就在美洲首脑会议这个建立不到30年的机制之下，美国和拉丁美洲之间的斗争可以用“辉煌”来形容。首先，美国推动美洲自由贸易区建设，这是峰会机制设计的“初衷”。在当时拉美左翼国家的反对下，它连前四次峰会都没能存活下来，早早“胎死腹中”。第二，参与权问题始终存在。事实上，除了美洲35个国家勉强聚集在一起的第七届首脑会议之外，其他会议都没有谈到团结。古巴从一开始就被排除在美国之外，迄今为止只参加了第七次和第八次首脑会议。委内瑞拉、厄瓜多尔、尼加拉瓜、危地马拉、萨尔瓦多、安提瓜和巴布达、巴拉圭等国领导人也未能出席此次峰会。在上次峰会上，就连美国总统特朗普也选择暂时“不出席”，引发一片哗然。